Наставници: | проф. др Зоран Томић, проф. др Добросав Миловановић, проф. др Марко Давинић, проф. др Вук Цуцић |
Статус предмета: | Обавезни предмет |
Година студија: | III |
Семестар: | VI |
Број ЕСПБ: | 8 |
Циљ предмета: | Овај курс има за циљ да пружи студентима теоријска и, у одговарајућој мери, практична знања из сложене области управног права, разматрањем општих теоријских проблема управног права, као и норми и института које уређују организационе, материјалне, процесне и с њима повезане контролне аспекте обављања управне делатности. Знања и вештине која се стичу из области управног права имају огроман значај у оквиру укупног академског образовања правника, с обзиром да највећи део службеника јавног сектора обавља послове у јавној управи. С друге стране, грађани и правна лица у највећој мери остварују своја права и извршавају своје обавезе кроз бројне и непосредне контакте са службеницима јавне управе. Квалитет живота у свим областима друштва у великој мери зависи од начина на који су нормирани делокруг и надлежности јавне управе, њена организација, дефинисан статус и одговорност њених службеника, (правно) обезбеђена ефикасност и економичност управних процедура, као и заштита права странака у овим поступцима. |
Исход предмета: | Студенти ће стећи основна теоријска знања о управном праву, савладати основну правну теримологију и развити критички начин размишљања о управи и управном праву. |
Садржај предмета: | 1. ТЕОРИЈСКЕ ОСНОВЕ УПРАВНОГ ПРАВА; Управно право и управа – појам и проблеми у вези са њиховим одређивањем; 1.2. Теоријски појам управе као организације; Теоријски појам управе као функције; Појам управе у домаћој правној теорији; Позитивно-правни појам управе; Управно-правни однос; Основи међународног управног права; Општа концепција управног права као правне дисциплине; Извори управног права – обележја и врсте; Управа и пружање јавних услуга грађанима; 2. ОРГАНИЗАЦИЈА И СУБЈЕКТИ УПРАВЕ; Субјекти управе: државни и недржавни; Органи и организације државне управе: општа обележја и врсте; Централизација, децентрализација и деконцентрација; Унутрашња организација и руковођење органима државне управе; Јавне агенције и вршење управне делатности; 3. УПРАВНА ДЕЛАТНОСТ; Појам и врсте аката управе; Појам и обележја управног акта; Врсте и дејства управних аката; Погрешни управни акти; Управне радње; Појам, обележја и врсте управног поступка; Начела управног поступка; Фазе управног поступка; Учесници управног поступка; Орган и надлежност у управном поступку; Странка у управном поступку; Општење органа и странака; Рокови и повраћај у пређашње стање; Првостепени управни поступак: покретање, учесници и спајање ствари у један поступак; Диспозитивне страначке радње током поступка; Поступак до доношења решења; Усмена расправа; Доказивање, доказна средства и обезбеђење доказа; Завршетак првостепеног управног поступка; Решење; Закључак; 4. КОНТРОЛА УПРАВЕ; Другостепени управни поступак: поступак по жалби; Извршење; Ванредна правна средства у управном поступку: општа обележја и врсте; Управни надзор; Контрола управе: појам и врсте; Управна контрола управе: појам и врсте; Судска контрола управе: појам, општа обележја и значај; Управни спор: појам и врсте; Управни спор у домаћем важећем праву; Покретање и ток управно-судског поступка; Окончање управно-судског поступка; Правна средства у управном спору; Обавезност пресуда донетих у управном спору и њихово извршење; Омбудсман (заштитник грађана). |
Литература oбавезна: | Стеван Лилић, Управно право / Управно процесно право, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд, 7. Издање, 2013; Зоран Р. Томић, Опште управно право, Правни факултет Универзитет у Београду, Службени гласник, Београд, 2011 |
Литература допунска: | Тамаш Корхец, УПРАВНО ПРАВО, УСЕЕ, Нови Сад, 2012; Зоран Р. Томић, ОПШТЕ УПРАВНО ПРАВО, Правни факултет Београд, пето, скраћено и осавремењено издање, Београд, 2009; Предраг Димитријевић, УПРАВНО ПРАВО, књига 1-2, Ниш, 2008; Миле Илић, УПРАВНО ПРАВО, Балкански центар за изучавање локалне самоуправе, Ниш, 2006; Зоран Лончар, УПРАВНО ПРАВО, Завод за уџбенике и наставна средства, Београд, 2005; Драган Милков, УПРАВНО ПРАВО, Правни факултет, Центар за издавачку делатност, Нови Сад, 2003; Славољуб Поповић et alia, УПРАВНО ПРАВО, Београд, 2003; Ратко Марковић, УПРАВНО ПРАВО, Београд, 2002; Ги Бребан, АДМИНИСТРАТИВНО ПРАВО ФРАНЦУСКЕ, Београд, 2002. |