Nastavnici: | prof. dr Zoran Tomić, prof. dr Dobrosav Milovanović, prof. dr Marko Davinić, prof. dr Vuk Cucić |
Status predmeta: | Obavezni predmet |
Godina studija: | III |
Semestar: | VI |
Broj ESPB: | 8 |
Cilj predmeta: | Ovaj kurs ima za cilj da pruži studentima teorijska i, u odgovarajućoj meri, praktična znanja iz složene oblasti upravnog prava, razmatranjem opštih teorijskih problema upravnog prava, kao i normi i instituta koje uređuju organizacione, materijalne, procesne i s njima povezane kontrolne aspekte obavljanja upravne delatnosti. Znanja i veštine koja se stiču iz oblasti upravnog prava imaju ogroman značaj u okviru ukupnog akademskog obrazovanja pravnika, s obzirom da najveći deo službenika javnog sektora obavlja poslove u javnoj upravi. S druge strane, građani i pravna lica u najvećoj meri ostvaruju svoja prava i izvršavaju svoje obaveze kroz brojne i neposredne kontakte sa službenicima javne uprave. Kvalitet života u svim oblastima društva u velikoj meri zavisi od načina na koji su normirani delokrug i nadležnosti javne uprave, njena organizacija, definisan status i odgovornost njenih službenika, (pravno) obezbeđena efikasnost i ekonomičnost upravnih procedura, kao i zaštita prava stranaka u ovim postupcima. |
Ishod predmeta: | Studenti će steći osnovna teorijska znanja o upravnom pravu, savladati osnovnu pravnu terimologiju i razviti kritički način razmišljanja o upravi i upravnom pravu. |
Sadržaj predmeta: | 1. TEORIJSKE OSNOVE UPRAVNOG PRAVA; Upravno pravo i uprava – pojam i problemi u vezi sa njihovim određivanjem; 1.2. Teorijski pojam uprave kao organizacije; Teorijski pojam uprave kao funkcije; Pojam uprave u domaćoj pravnoj teoriji; Pozitivno-pravni pojam uprave; Upravno-pravni odnos; Osnovi međunarodnog upravnog prava; Opšta koncepcija upravnog prava kao pravne discipline; Izvori upravnog prava – obeležja i vrste; Uprava i pružanje javnih usluga građanima; 2. ORGANIZACIJA I SUBJEKTI UPRAVE; Subjekti uprave: državni i nedržavni; Organi i organizacije državne uprave: opšta obeležja i vrste; Centralizacija, decentralizacija i dekoncentracija; Unutrašnja organizacija i rukovođenje organima državne uprave; Javne agencije i vršenje upravne delatnosti; 3. UPRAVNA DELATNOST; Pojam i vrste akata uprave; Pojam i obeležja upravnog akta; Vrste i dejstva upravnih akata; Pogrešni upravni akti; Upravne radnje; Pojam, obeležja i vrste upravnog postupka; Načela upravnog postupka; Faze upravnog postupka; Učesnici upravnog postupka; Organ i nadležnost u upravnom postupku; Stranka u upravnom postupku; Opštenje organa i stranaka; Rokovi i povraćaj u pređašnje stanje; Prvostepeni upravni postupak: pokretanje, učesnici i spajanje stvari u jedan postupak; Dispozitivne stranačke radnje tokom postupka; Postupak do donošenja rešenja; Usmena rasprava; Dokazivanje, dokazna sredstva i obezbeđenje dokaza; Završetak prvostepenog upravnog postupka; Rešenje; Zaključak; 4. KONTROLA UPRAVE; Drugostepeni upravni postupak: postupak po žalbi; Izvršenje; Vanredna pravna sredstva u upravnom postupku: opšta obeležja i vrste; Upravni nadzor; Kontrola uprave: pojam i vrste; Upravna kontrola uprave: pojam i vrste; Sudska kontrola uprave: pojam, opšta obeležja i značaj; Upravni spor: pojam i vrste; Upravni spor u domaćem važećem pravu; Pokretanje i tok upravno-sudskog postupka; Okončanje upravno-sudskog postupka; Pravna sredstva u upravnom sporu; Obaveznost presuda donetih u upravnom sporu i njihovo izvršenje; Ombudsman (zaštitnik građana). |
Literaturaobavezna: | Stevan Lilić, Upravno pravo / Upravno procesno pravo, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, Beograd, 7. Izdanje, 2013; Zoran R. Tomić, Opšte upravno pravo, Pravni fakultet Univerzitet u Beogradu, Službeni glasnik, Beograd, 2011 |
Literaturadopunska: | Tamaš Korhec, UPRAVNO PRAVO, USEE, Novi Sad, 2012; Zoran R. Tomić, OPŠTE UPRAVNO PRAVO, Pravni fakultet Beograd, peto, skraćeno i osavremenjeno izdanje, Beograd, 2009; Predrag Dimitrijević, UPRAVNO PRAVO, knjiga 1-2, Niš, 2008; Mile Ilić, UPRAVNO PRAVO, Balkanski centar za izučavanje lokalne samouprave, Niš, 2006; Zoran Lončar, UPRAVNO PRAVO, Zavod za udžbenike i nastavna sredstva, Beograd, 2005; Dragan Milkov, UPRAVNO PRAVO, Pravni fakultet, Centar za izdavačku delatnost, Novi Sad, 2003; Slavoljub Popović et alia, UPRAVNO PRAVO, Beograd, 2003; Ratko Marković, UPRAVNO PRAVO, Beograd, 2002; Gi Breban, ADMINISTRATIVNO PRAVO FRANCUSKE, Beograd, 2002. |