dr Dobrosav Milovanović, redovni profesor

kabinet 336 (vidi na mapi zgrade)
011 3027 696
bata@ius.bg.ac.rs

Prijem studenata (konsultacije)*:

Ponedeljak 17:00 - 18:30
Utorak 10:00 - 11:30

*samo u nedeljama u kojima se održava nastava

Konsultacije se održavaju u kabinetu

OBAVEŠTENJA

Predmeti

Osnovne studijeUpravno pravo
Upravno procesno pravo
Pravo lokalne samouprave
Master studijeUpravno pravo
Uprava i regulatorna reforma
Pristup pravdi u ekološkim stvarima
Social vs. Innovative Procurement
Doktorske studijeUpravno pravo
Upravno procesno pravo
Javna uprava
Uprava i regulatorna reforma
Službeničko pravo i službenička etika

Akademska karijera

Izbor u zvanje (aktuelno)
Godina2017
InstitucijaUniverzitet u Beogradu – Pravni fakultet
Oblast (tema)Upravno pravo
Doktorat
Godina2001
InstitucijaUniverzitet u Beogradu – Pravni fakultet
Oblast (tema)Uloga uprave u regulisanju finansijskog tržišta
Magistratura/master
Godina1993
InstitucijaUniverzitet u Beogradu – Pravni fakultet
Oblast (tema)Pravna pitanja ustrojstva lokalne (samo)uprave u Srbiji
Diploma
Godina1988
InstitucijaUniverzitet u Beogradu – Pravni fakultet

Stručna i naučna usavršavanja

Poznavanje stranih jezika

govoriengleski
koristinemački (pasivno znanje)

Odabrani objavljeni radovi

Monografije

1. Dobrosav Milovanović, Jovan Ničić i Marko Davinić, „Stručno usavršavanje državnih službenika u Republici Srbiji“, („Professional development of civil servants in the Republic of Serbia“), drugo izmenjeno i dopunjeno izdanje (dvojezično izdanje), Udruženje za javnu upravu i Službeni glasnik, Beograd, 2012.

2. D. Milovanović, N. Nenadić i V. Todorić, „Studija o unapređenju zakonodavnog procesa u Republici Srbiji“, GIZ Projekat za pravnu reformu Srbije, 267 stranica, ISBN 978-86-87737-53-2, Beograd, Glasnik, 2012, (dva izdanja, srpska i engleska verzija).

Priručnici i praktikumi

1. „Vodič za primenu Zakona o inspekcijskom nadzoru“, M. Stefanović, D. Milovanović, J. Stefanović, I. Dragošan, Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu upravu i USAID, Predstavništvo Cardno Emerging Markets USA Ltd., Beograd, 2015, ISBN: 978-86-919327-0-1, 487 stranica.

2. „Praktikum za primenu Zakona o opštem upravnom postupku“, Z. R. Tomić, D. Milovanović, V. Cucić, Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu upravu, Beograd, 2017, ISBN 978-86-920653-0-9, 271 stranica.

3. „Upravni postupak – Priručnik za polaganje državnog stručnog ispita“, Z. R. Tomić, D. Milovanović, V. Cucić, Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu upravu, Beograd, 2017, ISBN 978-86-920653-1-6, 81 stranica.

  • „Praktikum za primenu Zakona o javnim nabavkama“, D. Milovanović, V. Cucić i B. Stojanović, Univerzitet u Beogradu, Pravni fakultet, Biblioteka Priručnici, 425 strana, Beograd, 2021.
  • Priručnik “Standardi Evropskog suda za ljudska prava od značaja za Upravni sud”, D. Milovanović i I. Krstić (Upravni sud, Pravosudna akademija i OEBS), 344 stranica, Beograd 2021.

Poglavlja u monografijama

1. D. Vasiljević and D. Milovanović, „A Contribution to the Question of Professional Development of Civil Servants in the Republic of Serbia“, „International Scientific Conference „Archibald Reiss Days“, Thematic Conference Proceedings of International Signifince, KPA, IRZ, Volume I, pp. 43-54, Belgrade, 2013.

2. D. Vasiljević and D. Milovanović, „The Participation of Stakeholders and General Public in the Legislation Process (the Situation in the Republic of Serbia and a Comparative Review)“, International Scientific Conference „Archibald Reiss Days“, Thematic Conference Proceedings of International Signifince, KPA, IRZ, Volume III, pp. 55-63, Belgrade, 2014.

3. R. D. Vukadinović, D. Milovanović, D. Janićijević and V. Cucić, “Serbia – Application of EU Law by Serbian Courts Pre-accession Issues”, European Union Law Application by the National Courts of the EU-Membership Aspirant Countries from South East Europe, South East European Law School Network, German cooperation implemented by GIZ, Skopje, September 2014, pp. 141-156.

4. D. Vasiljević and D. Milovanović, „Towards New Solutions in the Law on Inspection Supervision in the Repulic of Serbia“, Thematic Conference Proceedings of International Significance “Archibald Reiss Days”, Volume 2, Academy of Criminalistic and Police Studies, pp. 233-239, 2015, Belgrade.

Ostali odabrani radovi

  1. “Administrative Procedure in Contemporary Environment (Case of Serbia)“, “Law as a Unifying Factor of Europe – Jurisprudence and Practice” – Comenius University in Bratislava, 2010
  2. D. Milovanović, M. Davinić and V. Cucić, „Efficiency of the Administrative Appeal (The Case of Serbia)“, in Transylvanian Review of Administrative Sciences, (37E): 95-111, 2012.
  3. D. Milovanović, D. Simović and Z. Vukašinović Radojičić, „The History of the Development of Local (Self) Government in Serbia“, Lex Localis, Volume 13, Number 1, Maribor, January 2015, pp. 101-116.
  4. D. Milovanović, „Reforma javne uprave u Republici Srbiji u kontekstu pristupanja EU“, „Srpska politička misao“, Institut za političke studije, Beograd, 2016, 4/16.
  5. D. Milovanović, V. Kovačević, „Preduslovi i značaj razvoja berzanskog i OTC tržišta terminskih ugovora u Srbiji“, Pravo i privreda, 4/-6/2016, str. 338-354.
  6. D. Milovanović, V. Kovačević, „Role of clearinghouses in the development of security derivatives in Serbia”, Anali Ekonomskog fakulteta u Subotici, 2016.
  7. D. Milovanović, Vremensko važenje Zakona o opštem upravnom postupku, Pravni život, br. 10, Tom II, 2017, str. 267-281.
  8. D. Milovanović, Pravna sigurnost u kontekstu novog Zakona o opštem upravnom postupku, Pravo i privreda, br. 7-9, Udruženje pravnika u privredi, Beograd, 2018, str. 207-223.
  9. D. Milovanović, Pretpostavke za primenu Zakona o opštem upravnom postupku, Pravni život, br. 10, tom II, Udruženje pravnika Srbije, Beograd, 2018.
  10. D. Milovanović, „Razmatranje institucionalnog okvira zaštite prava u postupcima javnih nabavki“, Pravo i privreda, br. 4-6, Udruženje pravnika u privredi, Beograd, 2019, str. 744-762.
  11. D. Milovanović, Strateški pristup sistemu javnih nabavki, Usklađivanje poslovnog prava Srbije sa pravom Evropske unije (2019), Urednik Vuk Radović, Univerzitet u Beogradu – Pravni fakultet, Beograd, 2019, str. 155-194.
  12. D. Milovanović, Glava III, Predmet upravnog spora, Zbornik radova 150 godina upravnog spora u Srbiji (dvojezično izdanje), Upravni sud Republike Srbije i Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, Beograd, 2019, str. 81-132.
  13. D. Milovanović i P. Savona, Privremene mere u upravnim sporovima u italijanskom i srpskom pravnom sistemu, Udruženje pravnika Srbije, Beograd, 2019, str. 197-218.
  14. D. Milovanović, Javne nabavke i inovacije, Usklađivanje poslovnog prava Srbije sa pravom Evropske unije (2019), Urednik Vuk Radović, Univerzitet u Beogradu – Pravni fakultet, 2020, str. 183-236.
  15. D. Milovanović, Odnosi republičkih organa i organa jedinica lokalne samouprave u Srbiji, Zbornik radova 33. Susreta Kopaoničke škole prirodnog prava – Slobodan Perović „Unifikacija prava i pravna sigurnost“, Beograd, 2020, Tom II, str. 205-226.
  16. D. Milovanović, Postizanje ravnoteže javnih interesa u uslovima pandemije Kovida 19, Epidemija. Pravo. Društvo, Univerzitet u Beogradu – Pravni fakultet, 2021. str. 387-417.
  17. D. Milovanović, Razmatranje pojedinih aspekata pokretanja i prethodnog postupka upravnog spora u cilju unapređenja njegove delotvornosti i ekonomičnosti, Zbornik radova 35. Susreta Kopaoničke škole prirodnog prava – Slobodan Perović „Sudski postupak – pravda i pravičnost“, Beograd, 2022, str. 617-635. 
  18. D. Milovanović, Načela javnih nabavki,  Usklađivanje poslovnog prava Srbije sa pravom Evropske unije 2022, urednik Vuk Radović, Univerzitet u Beogradu Pravni fakultet, Beograd, str. 107-154.

Učešća na konferencijama

Učešće u projektima

  1. Analiza mogućih modela za uspostavljanje institucionalnog okvira za stručno usavršavanje državnih službenika (Ministarstvo pravde i državne uprave, (2014-2015)
  2. Izrada studije razvojnih potreba Pravosudne akademije u skladu sa obavezama postavljenim u novom strateškom okviru, Ministarstvo pravde i Pravosudna akademija (2014-2015).
  3. Procena Nacionalne strategije reforme pravosuđa za period od 2013-2018 (2018).
  4. Priprema Predloga strategije reforme javne uprave za Ministarstvo pravde i državne uprave (2013-2014)
  5. Priprema Nacrta zakona o inspekcijama za Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave (2013-2014)
  6. Priprema propisa za primenu Zakona o inspekcijama za Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave (2015)
  7. Priprema strategije regulatorne reforme i metodologije analize uticaja propisa za Sekretarijat za javne politike (2015)
  8. Priprema Nacrta zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije za Ministarstvo pravde (2015)
  9. Priprema Nacrta zakona o opštem upravnom postupku za Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
  10. Priprema analize regulatornog uticaja za Zakon o opštem upravnom postupku za Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave (RESPA 2015)
  11. Preporuke za smanjivanje opterećenja Upravnog suda (Good Governance Fund Project 2019)
  12. Srbija kao pravna država, projekat Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu (1997- 2001)
  13. „Razvoj pravnog sistema Srbije i usklađivanje sa pravom Evropske Unije“, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu (2002-2021)
  14. Identitetski preobražaj Srbije, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu (2015-2020)
  15. Priprema Nacrta zakona o elektronskoj upravi  za Ministarstvo državne uprave i lokalne samoupreve (2016-2017)
  16. Unapređenje prakse javnih nabavki u Srbiji: komponenta br.2 – Podrška Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave Srbije (EBRD, 2016-2017)
  17. Usklađivanje sa pravnim tekovinama EU i međunarodnim aktima o lobiranju i izrada teksta Zakona o lobiranju za Ministarstvo pravde (2017)
  18. U organizaciji Službe za upravljanje kadrovima Republike Srbije, Nacionalne akademije za javnu upravu, GIZ-a, Stalne konferencije gradova i opština kao i Službenog Glasnika održao preko 30 obuka u svrhu primene  novog Zakona o opštem upravnom postupku, državnim službenicima kao i zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave i obuke o usklađivanju posebnih zakona sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku.
  19. GIZ Project „Support to public administration reform in the EU accession process” (16 June – 29 October 2021), Consultant for drafting Ex post analysis of the Bylaw on accreditation, manner of assignment and compensations of the implementers of professional development programs in the public administration (NAPA)
  20. UNDP – Project “Civil Service Training for the 21st Century in the Republic of Serbia”, (October – November 2021), Consultant for Development of the Baseline Study regarding scope of analytical research functions within NAPA

Članstvo u stručnim i naučnim udruženjima, organizacijama, telima

Nagrade i priznanja

Učešće u izradi zakona, strateških i metodoloških dokumenata

  1. Nacrt zakona o koncesijama (2002-2003)
  2. Nacrt zakona o zalozi na pokretnim stvarima (2003)
  3. Nacrt zakona o finansijskom lizingu (2003)
  4. Nacrt Zakon o postupku registracije u Agenciji za privredne registre (2011)
  5. Nacrt zakona o robnim berzama (2013)
  6. Nacrt zakona o inspekcijskom nadzoru (2013-2015)
  7. Nacrt zakona o privremenom ograničenju prava obavljanja privrednih i drugih delatnosti (2014-2015)
  8. Nacrt zakona o opštem upravnom postupku (2014-2016)
  9. Nacrt zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije (2015-2016)
  10. Nacrt zakona o elektronskoj upravi (2016-2017)
  11. priprema podzakonskih akata iz nadležnosti Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave koji proizilaze iz Zakona o inspekcijskom nadzoru (2015-2016)
  12. Rezolucija o zakonodavnoj politici Narodne skupštine Republike Srbije (2013)
  13. Strategija stručnog usavršavanja državnih službenika (2011)
  14. Strategija stručnog usavršavanja službenika u jedinicama lokalne samouprave u Republici Srbiji (2011)
  15. Strategija reforme javne uprave (2013-2014)
  16. Strategija regulatorne reforme i unapređenja sistema upravljanja javnim politikama za period 2016-2020. godine (2015-2016)
  17. Jedinstvena metodološka pravila za izradu propisa Zakonodavnog odbora Narodne skupštine (2009)

Detaljna biografija

Dr Dobrosav Milovanović rođen je 31. maja 1964. godine u Beogradu. Diplomirao je na Pravnom fakultetu Univerziteta u Beogradu. Magistarsku tezu „Pravna pitanja ustrojstva lokalne (samo)uprave u Srbiji“ odbranio je 1993. godine. Doktorsku disertaciju „Uloga uprave u regulisanju finansijskog tržišta“ odbranio je 2001. godine. Za redovnog profesora za predmet Upravno pravo izabran je 2017. godine.

Izvodi nastavu na predmetima iz upravnopravne uže naučne oblasti na osnovnim, master i doktorskim studijama na Pravnom fakultetu Univerziteta u Beogradu (Upravno pravo, Upravno-procesno pravo, Uprava i regulatorna reforma, Javna uprava). Mentor je i učestvuje u komisijama za pregled, ocenu i odbranu doktorskih, magistarskih, specijalističkih i master radova. Izvodio je nastavu na osnovnim i poslediplomskim studijama na predmetu Upravno pravo na Policijskoj akademiji u Beogradu i nastavu na brokerskom kursu. Bio je član ispitne komisije za polaganje pravosudnog ispita. Držao je predavanja u okviru programa Erasmusmobility saradnje sa Univerzitetom LUMSA iz Rima i Pravnim fakultetom Univerziteta u Beču. Izvodio je obuku za trenere za Zakon o inspekcijskom nadzoru i obuku za Zakon o opštem upravnom postupku u organizaciji Službe za upravljanje kadrovima i Nacionalne akademije za javnu upravu, kao i obuku za službenike na položaju u organizaciji Nacionalne akademije za javnu upravu. Predavao je na Ohridskoj školi prirodnog prava.

Učešće u radu organa Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu

  • Obavlja dužnost predsednika Saveta fakulteta i pet puta je biran za člana Saveta fakulteta.
  • Obavljao je dužnost Prodekana fakulteta za naučni i stručni rad (2016-2018. godine).
  • Postavljen je za upravnika Centra za javnu upravu i javne nabavke fakulteta 2015. godine.
  • Postavljen je za upravnika studijskog programa master akademskih studija na engleskom jeziku Menadžment javnih nabavki 2017. godine
  • Obavljao je dužnost zamenika šefa Katedre za javno pravo 2006. godine i poslove vršioca dužnosti šefa Katedre za javno pravo 2007. godine.

Radno iskustvo

2018 –                  Član Koordinacionog tela Vlade Srbije za e-upravu

2017- 2018         Član Koordinacionog tela Vlade Srbije za usklađivanje posebnih zakona sa       Zakonom o opštem upravnom postupku

2005 – 2009.      Direktor Ekonomskog instituta

2003 – 2004.   Predsednik Komisije za hartije od vrednosti, Republika Srbija.

2003                Potpredsednik Saveta za regulatornu reformu, Vlada Srbije.

2003                Član Savezne komisije za hartije od vrednosti i finansijsko tržište.

2001-2002.     Član inter-ministarske grupe za deregulaciju, Vlada Srbije.

2001-2003.     Zamenik ministra za ekonomske veze sa inostranstvom, Vlada Srbije.

1995 – 2000.   Član Arbitraže Beogradske berze.

1991-2001.     Pravni i finansijski savetnik na Beogradskoj berzi.

Pored ostaloga, koristio je stipendiju Vlade Austrije za doktorske studije i učestvovao u  programu Vlade SAD “US Financial Markets”.

Urednik je sekcije „Upravno-pravna zaštita slobode“ Kopaoničke škole prirodnog prava.

Član je izvršnog odbora Udruženja za javnu upravu Srbije.

Arhive